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2019年全國磨料磨具標準化技術委員會工作報告

關鍵詞 標準 , 磨料磨具|2019-11-01 09:38:33|行業標準|來源 國磨質檢
摘要 尊敬的各位領導各位委員、顧問、觀察員和參會代表:大家上午好!金秋十月,我們相聚在美麗的北海,隆重召開“全國磨料磨具標準化技術委員會2019年工作會議暨標準審查會議”。首先,我代表秘...

尊敬的各位領導各位委員、顧問、觀察員和參會代表:
       大家上午好!
       金秋十月,我們相聚在美麗的北海,隆重召開“全國磨料磨具標準化技術委員會2019年工作會議暨標準審查會議”。首先,我代表秘書處對各位領導在百忙之中撥冗出席會議指導工作表示衷心地感謝!對各位委員、顧問、觀察員、關心和支持磨料磨具標準化事業的專家和同仁認真履行職責、積極參會表示衷心地感謝!
       2019年標準化改革繼續深入推進,為確保第三階段(2019—2020年)各項重點任務落到實處,國家市場監督管理總局印發了《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務分工(2019-2020年)》(國市監標技〔2019〕88號)。標委會全面貫徹國家標準化工作的方針政策,堅定不移落實各項決策部署,在國家標準化管理委員會、工業和信息化部、中國機械工業聯合會和中國機床工具工業協會的領導和指導下,在全體委員的努力和委員單位的支持下,積極有效地開展了各項標準化工作,按計劃組織完成上級主管部門布置和下達的各項任務。現將一年來標委會的工作情況和明年的工作計劃向大家進行匯報,請予審議。 

       2019年標委會主要工作 

       一、標準立項工作
       立項是標準制修訂工作的基礎。根據磨料磨具專業領域“十三五”技術標準體系建設方案的規劃和去年標委會及各分技術委員會對標準立項建議的評審情況,秘書處于3月8日分別上報了《超硬磨料  人造金剛石品種》等7項磨料磨具專業領域國家標準立項建議;《單晶剛玉化學分析方法》等10項磨料磨具專業領域、《剛玉冶煉爐余熱綜合利用技術導則》等2項磨料磨具專業節能與綜合利用領域、《有機磨具車間空氣中有害氣體衛生標準》等1項磨料磨具專業安全生產領域行業標準立項建議。
       隨著標準化改革的逐步深入和新《標準化法》的實施,國家標準化管理委員會、工業和信息化部對作為政府主導制定的國家標準和行業標準的立項把關越來越嚴,引入了評審和答辯機制,立項成功的難度越來越大。秘書處今年參加了兩次國家標準立項答辯會和一次行業標準立項答辯會,對近兩年上報的部分國家標準立項建議(4項,主要是制定項目)和行業標準立項建議(19項,其中產品項目17項,節能與綜合利用項目2項)進行了答辯。目前,尚有部分立項建議處于不同的階段,還有部分立項建議需要修改后重新提交,也有少數立項建議被終止。秘書處將密切關注上報立項建議的最新進展,在上級主管部門的部署和安排下及時做好后續相關工作。同時,也提醒大家在以后的立項工作中密切關注四點:一是項目與國家標準、行業標準立項范圍的符合性;二是項目與國家戰略需求的契合程度;三是項目對產業發展的支撐作用;四是立項材料的規范性。
       二、標準制修訂工作
       根據國家標準化管理委員會下達的標準制修訂計劃,標委會2019年共開展了4項國家標準的制修訂工作。
該4項國家標準項目來自2019年第一批和第二批推薦性國家標準計劃,其中第一批1項修訂項目,是《白剛玉、鉻剛玉化學分析方法》,第二批3項制定項目,分別是《金剛石圓鋸片用夾緊卡盤  第1部分:天然石材》、《金剛石圓鋸片用夾緊卡盤  第2部分:建筑和施工》和《金剛石圓鋸片基體  安裝和固定孔  建筑施工和土木工程》。
       今年的標準制修訂項目總體上不算多,但有3項采標的制定項目。對于上述計劃,秘書處于今年4月和7月分別進行了轉發,要求項目承擔單位盡快成立標準起草工作組和合理安排工作進度,按進度開展工作并將起草工作組名單報給秘書處。為保證標準的起草質量和水平,按時完成2019年標準制修訂任務,秘書處分別于6月11日、8月9日至11日在河南省鄭州市組織召開了兩次標準草案討論會,會上,對今年計劃中的4項標準制修訂項目,各標準起草工作組集中討論、審查和修改了標準草案及相關材料,形成了標準征求意見稿及編制說明;同時,在標準制修訂過程中,秘書處對相關標準內容進行了調研及試驗驗證。在秘書處的統一組織和督促下,各標準起草工作組相繼于7月和8月分別開展了征求意見工作并于會前完成了送審材料的準備工作,經秘書處初核后將提交本次會議審查。
       三、標準復審工作
       根據工業和信息化部科技司和中國機械工業聯合會標準工作部通知要求,需對本標委會歸口管理的行業標準進行梳理,確定需要復審的行業標準項目,特別是需要通過復審廢止和修訂的行業標準項目。秘書處接到通知后,對磨料磨具專業領域現行的共110項行業標準進行了梳理,回顧了2016年集中復審的結論情況和磨料磨具專業領域“十三五”技術標準體系建設方案的規劃情況,同時對相關標準的實施情況進行了調研并咨詢了有關單位和專家,在此基礎上提出了磨料磨具專業領域需復審行業標準項目清單,于8月14日上報中國機械工業聯合會。本次會議將對秘書處提出的需復審行業標準項目建議進行評審。
       四、國際標準化工作
       1.投票和反饋意見截至目前,今年秘書處共收到國際標準化文件38份,其中投票或需反饋意見的文件10份。秘書處均按規定的時限進行了投票,其中2月份收到關于是否劃撥ISO 21537-1/-2給ISO/TC 195(建筑施工機械設備)的CIB(委員會內部投票)項目,對于該項目,考慮到我們正在采標,秘書處提出了不贊成的建議;3月份收到ISO FDIS 13942《固結磨具  極限偏差和圓跳動公差》投票項目,對于該項目,考慮到2017年工作會上已將ISO CD 13942提交固結磨具分會進行了討論并提出了修改意見,且我們提出的意見大部分已被采納,秘書處投了贊成票;4月份收到修訂ISO 6344-2:1998和ISO 6344-3:2016的NP投票,考慮到該兩項標準我們已采用并進行了修改,秘書處投了贊成票;4月份還收到建議修訂ISO 9286:1997的CIB投票,秘書處組織人員對建議草案進行了翻譯,并征求相關單位和專家意見后,投了贊成票并提出了相關修改意見;6月份收到ISO/NP 24437《超硬磨料—沖擊韌性測定方法》的NP投票,這是由我國提出的國際標準提案,秘書處投了贊成票;7月份收到ISO 603-17:2014和ISO 6103:2014的SR(復審)投票,考慮到該兩項標準我們已采用并進行了修改,秘書處提出了修訂的建議并反饋了相關修改意見。
       2.國際標準化合作與日本住友電氣工業株式會社前沿材料研究所在工業用大單晶金剛石國際標準聯合提案方面繼續開展合作。6月4日日本住友電氣工業株式會社前沿材料研究所所長後藤光宏一行再次到訪,雙方召開了第五次研討會,對前期開展的工作進行了交流、討論,確定了下一步的工作內容。目前雙方正按商定的計劃推進相關工作。
       3.國際標準提案今年3月,中國兵器工業標準化研究所向秘書處提交了關于《超硬磨料  沖擊韌性測定方法》國際標準制定的申請,秘書處對申請材料進行了審核,因申請材料中存在諸多問題,向申請單位進行了反饋并提出了相關修改意見。2019年4月11日中國兵器工業標準化研究所正式向秘書處提交了申請,秘書處對申請材料再次進行了審核并請示行業主管部門同意后,于5月6日報送國家市場監督管理總局標準創新管理司。6月12日,ISO/TC29/SC5秘書處發起了該新工作項目提案的投票工作,截至日期為9月5日。從投票結果來看,該項目已順利通過立項,這是磨料磨具專業領域第一個由我國提出并通過立項的國際標準項目,標志著我們實質性參與國際標準化工作有了突破性進展,意義重大。
       目前,ISO/TC29/SC5秘書處正與我國就該項目開展的有關事項進行溝通,按計劃,該項目將放在重新啟用的WG8“金剛石或立方氮化硼磨料特性和粒度”工作組下開展工作,并將由我國承擔WG8秘書處和召集人,這將有利于我國超硬材料領域今后更廣泛、更深入地開展國際標準化工作。
       五、標委會管理工作
       根據《全國專業標準化技術委員會管理辦法》和《全國磨料磨具標準化技術委員會章程》,秘書處繼續加強做好委員的管理。對委員參會、征求意見投票、交納會費等履行委員職責情況進行全面統計,并敦促委員認真履職。在之前國家標準委對標委會的考核中,我們距一級考核結果的一項主要差距是標準審查時委員投票率低和出席年會委員比例低,因此對委員的管理必須加強加嚴。自去年換屆以來,目前已有部分委員或委員單位發生變化,已不能正常履行委員職責,秘書處經溝通后提出了委員調整的建議,將在本次會議上進行審議。同時,秘書處積極催促委員單位交納會費。會費是標委會開展各項工作的經費保障,到目前為止,今年尚有20余家單位沒有按規定繳納會費,希望沒有繳納會費的委員單位會后及時繳納,同時對及時繳納會費的單位提出表揚。在此,再次提醒各位委員及單位務必嚴格遵守有關規定,按時參加標委會活動,自覺履行委員職責。
       六、其他工作
       (1)根據國家市場監督管理總局標準創新管理司《關于開展國際標準轉化情況調研工作的通知》(標創函〔2019〕35號)的要求,秘書處組織人員對磨料磨具專業領域的國際標準及我國的采標情況進行了梳理,完成了對口國際標準轉化情況明細表、對口國際標準轉化情況研究報告等材料的編纂工作并按時進行了填報。
根據國家市場監督管理總局標準創新管理司《關于開展中國標準外文版工作現狀調查的通知》(標創函〔2019〕36號)的要求,秘書處組織人員對我國磨料磨具行業的優勢領域和產品進行了分析,結合國內外標準的現狀,提出了未來三年磨料磨具專業領域標準外文版工作計劃,并按時進行了填報。本次會議將對計劃中提出的2019年標準外文版項目進行審查。
根據國家市場監督管理總局標準創新管理司《關于赴河南開展國際標準轉化、中國標準外文版及技術委員會管理工作調研的通知》要求,6月11日包華秘書長代表本標委會參加了座談會并進行了發言。
       (2)為縮短報批周期,嚴格執行工信部行業標準報批規定,提高標準報批效率和質量,中國機械工業聯合會于9月23日~27日在額濟納旗召開了標準復核人員研討會及2019年機械行業標準報批材料第二次聯合審核會(機聯秘標〔2019〕62號)。會議內容主要是剖析2018-2019 年報批審核中發現的問題;講解工信部報批工作最新要求,以及機械行業標準專項劃分的方法及材料編寫要求;交流機械行業標準編寫和復核工作經驗;研討機械工業領域復核報批工作和工信部“行業標準制定管理辦法”發布后的最佳解決方案;審核97 項機械行業標準,完成報批材料編寫與驗收。秘書處相關復核人員參加了本次會議,學習了相關精神及最新要求,并對標委會去年完成并經秘書處復核后上報的《普通磨料  包裝》等13項行業標準報批材料進行了現場修改。
       (3)國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏一行赴河南調研期間,于7月31日到秘書處承擔單位鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司調研標準化工作并召開座談會。全國磨料磨具標準化技術委員會主任委員趙延軍從標準體系建設、標準制修訂、標準宣貫培訓、國際標準化、百城千業萬企對標達標提升專項行動、團體標準及存在問題和建議等方面詳細匯報了磨料磨具行業的標準化工作情況。田世宏副局長充分肯定了標委會工作取得的成績,并對今后的標準化工作提出了指導意見。
       (4)根據國家標準委等十部門關于開展百城千業萬企對標達標提升專項行動要求,秘書處聯合國家磨料磨具質量監督檢驗中心開展了鄭州市磨料磨具行業對標達標行動,共制定并發布了對標技術方案4個,上傳信息平臺對標結果197個,并針對人造金剛石微粉對標結果召開了質量提升分析會。
       (5)為促進同行之間的相互交流和行業企業高質量發展,秘書處聯合全國工商聯五金機電商會磨料磨具委員會和國家磨料磨具質量監督檢驗中心舉辦了首屆全國樹脂砂輪切割測試大賽。大賽制定了詳細的活動方案和嚴格的評判方法,并于4月1日在上海成功舉行,取得了較好效果。該活動對推動磨料磨具行業轉型升級、邁向高質量發展是一種有益的嘗試。

       2020年標委會工作計劃 

       一、標準制修訂工作
       除今年的4項標準制修訂計劃外,標委會近兩年上報的大部分國家標準和行業標準立項建議尚未由上級主管部門下達計劃,目前尚無法確定標委會應于2020年開展的具體制修訂工作。
       但從秘書處今年參加的兩次國家標準和1次行業標準答辯情況來看,可以預見的是,近期將會有17項行業標準制修訂計劃和部分國家標準制修訂計劃下達,明年的工作任務是非常重的。秘書處將密切關注相關事宜,待計劃下達后及時進行轉發,并將根據標準制修訂工作的進展情況,適時組織召開標準草案討論會,以保證計劃任務能保質保量按時完成。各標準項目負責單位可先行開展標準制修訂的有關前期工作,為將來項目計劃的順利開展做好準備。
       二、標準制修訂計劃編制工作
       我們要積極適應標準化改革的新要求,結合磨料磨具行業特點和標準化工作現狀,加強標準體系建設,加快國際標準對標轉化,關注重點領域及關鍵技術標準的研制、老化和落后標準的復審和修訂,抓好 “十三五”技術標準體系建設方案中標準項目的落實。秘書處將根據磨料磨具專業領域“十三五”技術標準體系建設方案中對2019年及以后擬制修訂項目的規劃情況并結合本次會議對有關立項建議的評審情況,有計劃地組織行業編制2020年國家標準和行業標準制修訂計劃,并將這些行業急需的標準制修訂項目及時進行申報。此外,秘書處將根據工作需要,有計劃地組織標準項目負責單位參加國家標準和行業標準立項答辯。
       三、超硬磨料制品安全標準準備工作
       磨具,特別是砂輪是在高速/超高速旋轉(運動)過程中使用的工具,包括固結磨具、超硬磨料制品和涂附磨具三大類,其安全性能非常重要。目前,雖然我國已經制定了強制性國家標準《固結磨具  安全要求》,但不涉及超硬磨料制品(速度更高)和涂附磨具。隨著磨削加工技術不斷向高速、高效、精密、綠色發展,超硬磨料制品和涂附磨具的應用會更加廣泛,因此盡快形成涵蓋三大類磨具的完整的我國磨具安全標準,確保各類磨具設計、生產和使用中的安全,消除安全隱患,意義非常重大。秘書處經與行業主管部門溝通,明年計劃先開展超硬磨料制品安全標準的準備工作。
       四、國際標準化工作
       首先,繼續做好國際標準文件的投票或反饋意見工作,積極將我們的意見和建議反映到國際標準中,以進一步體現我國在磨料磨具國際標準化領域的話語權,促進磨料磨具領域的對外貿易。其次,做好ISO/TC29/SC5/WG8秘書處的承擔工作,組織做好《超硬磨料  沖擊韌性測定方法》國際標準新工作項目的開展。第三,充分發揮我國超硬材料的產業優勢,聯合日方做好工業用大單晶金剛石國際標準聯合提案相關工作,為不斷提高我國在磨料磨具國際標準化領域的影響力繼續努力,同時為進一步實質性參與國際標準化工作做出我們應有的貢獻。第四,加強對“一帶一路”沿線國家和主要貿易國家標準體系的研究,開展我國標準外文版翻譯工作,推動我國磨料磨具標準隨產品和技術走出去。
       五、標準起草人員培訓工作
       隨著新標準化法的實施,上級主管部門不斷對標準制修訂工作提出了一些新要求,同時對程序規范性和文件編寫質量的要求越來越高。因此為了使標準制修訂工作更加順利開展,提高標準起草各階段文件編寫的質量,減少報批差錯,秘書處將結合標準制修訂計劃下達情況,及時組織進行對有關標準起草人員的培訓,保證標準制修訂計劃按時保質保量完成。
       六、標準宣貫工作
       標準的實施和應用是標準化工作的重要一環。標委會將加強與行業協會、質量監督機構的合作,結合行業特點,抓好標準的實施工作。2020年標委會將根據標準發布和出版情況,聯合行業協會和質量監督機構,加大標準化培訓工作力度,組織召開2~3次標準宣貫培訓會,以提升企業管理人員的標準化意識和質量意識,加深企業技術人員對標準的理解,保證新標準的順利實施。同時,在標準實施過程中,標委會將建立有效的跟蹤反饋機制,為標準的復審和制修訂提供有益的參考。
       七、委員管理工作
       為適應新的要求,保證標委會工作有效運行,委員管理必須常抓不懈。秘書處將繼續做好委員履職情況統計工作,及時敦促委員履職,對不能很好履職的委員及委員單位建立黃紅牌預警機制,動態調整,吸納積極成員,淘汰不能履職成員。
       報告完畢,再次感謝大家!

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